Генерал-лейтенант Ходжес: Россия ведет гибридную войну, чтобы создать нестабильность
- By defencematters
Альянс пытается приспособиться к изменившейся ситуации с безопасностью в регионе, к которой привели события на Украине. Частью этого процесса является создание сил быстрого реагирования и другие меры, рассказывает в интервью командующий армией США в Европе генерал-лейтенант Фредерик Бен Ходжес.
Октавиан Манеа
Североатлантический альянс в настоящее время находится в процессе изменений, приспосабливаясь к ситуации с безопасностью, которая резко изменилась с началом украинского кризиса. Чтобы противостоять новым вызовам, созданы силы быстрого реагирования НАТО и силы повышенной боеготовности, а также в целом повышены способности реагирования армий стран альянса. Армия США в Европе развернула небольшое подразделение, которое обеспечивает руководство всеми учениями в рамках операции "Atlantic Resolve", которые проводятся на территории от Балтийского до Черного моря. Эти учения, которые проходят практически непрерывно, являются частью политики укрепления стран восточного блока, которым угрожает гибридная война, основной целью которой является создание нестабильности, заявил в интервью журналисту издания "Foreign Policy Romania" Октавиану Манеа командующий армией США в Европе генерал-лейтенант Фредерик Бен Ходжес.
- Основные принципы обороны были сформулированы в более расслабленной обстановке 1990-х гг. Достаточно ли этого сегодня, когда мы видим, что взаимное соревнование усиливается и, как подчеркивается в последней оперативной концепции американской армии, враждебные страны используют свои возможности блокировать доступ, чтобы "противодействовать планами властей США и ограничить свободу действий"?
- Вы, безусловно, правы - взаимное соревнование в киберпространстве растет. Я уверен, что любой наш противник знает - для того чтобы переместить многочисленны силы США, требуется доступ к портам и аэродромам, а также возможность передвигаться по железной дороге, поэтому любой противник - Россия или кто-то другой - будет делать все, что в его силах, чтобы помешать нам получить доступ к этой инфраструктуре. Когда на прошлой неделе Россия проводила учения, в Калининград были доставлены ракетные системы "Искандер", чтобы из Калининграда они могли достичь Рижского порта. Это важно. "Искандеры" они разместили также в Крыму, который незаконно отобрали у Украины, чтобы закрыть доступ к части Черного моря.
Я не знаю, согласен ли с вашей оценкой, что позиция НАТО остается такой же, как в 1990-е годы. На саммите в Уэльсе мы договорились о двух важных вещах. Все 28 наций независимо от того, что они думали об Украине или каковы были их самые большие опасения, согласились, что мы должны поддержать государства, которые находятся ближе всего к России. Во-вторых, благодаря созданию сил быстрого реагирования и сил повышенной боеготовности НАТО должна была в целом повыситься способность альянса реагировать. После саммита в Уэльсе мы усердно работали над тем, чтобы эти способности развивать и совершенствовать на северо-востоке. Румыния возглавляет создание базирующейся в Бухаресте многонациональной дивизии на юго-востоке.
- Анализируя итоги Уэльского саммита, мы видим, что в значительной степени они заключаются в создании подразделений реагирования. Не следовало ли НАТО разработать смешанную позицию, которая подразумевала бы создание подразделений реагирования (ударных отрядов) и присутствие боевых подразделений?
- Это хорошая мысль. Армия США концентрируется на улучшении так называемых командных миссий - развертывании небольших командных постов, у которых есть доступ к основной базе. Например, в настоящее время воздушная база Михаила Когэлничану в Румынии является для 4-й пехотной дивизии армии США командным постом, где служат менее 90 человек, но при помощи технологий он способен связаться с фортом Карсона в Колорадо и сделать то, для чего когда-то потребовалось бы наличие 300-400 человек. Это существенные улучшения способностей реагирования - это очень маленькое подразделение, которое легко перемещается, но способно взять на себя командную роль в рамках всей операции "Atlantic Resolve" от Балтийского до Черного моря. Это часть адаптации [к новой ситуации]. И ясно, что это будет важно, так как Россия или любой другой противник нам не даст шести месяцев для подготовки, как это делал Саддам Хусейн. Мы должны быть готовы немедленно отразить любое нападение или угрозу, которую мы увидим.
Однако основная ответственность - в руках каждой страны. Генерал Бридлав часто говорит, что оборона начинается дома, поэтому каждая страна должна иметь свой план обороны и все страны в Восточной Европе, в том числе Румыния, упорно трудятся над тем, чтобы модернизировать и улучшить свою обороноспособность и свои вооруженные силы.
Это означает присутствие боевых подразделений, и на учениях "Atlantic Resolve" вы видите силы США и других союзников - голландцев, португальцев, британцев и испанцев, которые принимают участие в этих учениях в своих странах. По идее, это и есть присутствие боевых подразделений, только они там не размещены.
- Как бы вы охарактеризовали гибридные угрозы, с которыми НАТО в настоящее время сталкивается на восточном фланге?
- Основная цель гибридной войны - создать нестабильность. В этом нет ничего нового. Русские эту тактику использовали уже очень давно, применяя дезинформацию, обман, внедряя людей в этнические группы населения, совершая попытки свержения правительств. Это старая известная им тактика.
Таким образом, цель заключается в создании нестабильности, и это важно для нашего альянса, потому что нашему большому блоку, всем 28 государствам, нужно договориться, прежде чем мы действуем как альянс. Чем больше нестабильности Россия сможет создать, тем проблематичнее 28 государствам будет договориться о совместных шагах.
США и другие страны в прошлом году во время учений "Atlantic Resolve" демонстрировали, что мы дадим гарантии, что мы будем рядом, продолжая учения, при помощи которых помогаем повысить способности стран восточного фланга, которым нужно бороться с потенциальными угрозами.
Важную роль в создании этой нестабильности играет способ, как используется закон. Война законов - один из ее аспектов. Например, незаконная оккупация Крыма. Очень важно, чтобы мы все продолжали называть ее "незаконной оккупацией Крыма", потому что, если мы этого делать не будем, Россия начнет рисовать себе новые территориальные границы, например, в Черном море.
Это серьезные сигналы для всех - и попытки выдвинуть претензии на подводные территории в Арктике, и регулярное появление у воздушных и наземных границ стран Балтии.
- Что эти государства могли бы предпринять, чтобы создать надежную систему противостояния гибридной войне?
- Вам известно о том, что мы называем конструкцией ДИВЭ - дипломатия, информация, военные средства и экономика.
Что касается информационного пространства, то нам, Западу, нужно придумать, как в демократическом обществе, где очень активны СМИ, противостоять российскому стилю информирования, когда российским лидерам не приходится утруждать себя тем, чтобы говорить правду. Информацию они используют так же, как артиллерию и ракеты.
Наши правительства должны придумать, как отвечать на это правдивой информацией, но намного агрессивнее и активнее. Журналисты каждый раз должны смеяться, когда слышат слова г-на Лаврова о том, что объединение Восточной и Западной Германии был незаконным, что это часть западной мифологии.
Далее мы подходим к букве В - каждая страна должны взять на себя ответственность за свою безопасность и смотреть на НАТО не как на большой бункер, в котором можно спрятаться, а как на общность наций, где каждая вносит свой вклад в общую безопасность. Каждое государство должно инвестировать в хорошо обученных мужчин и женщин, а также в самое лучшее оснащение, которое совместимо с оснащением других союзников. Я поздравляю [министра обороны Мирчу] Душу с решением Румынии достичь 2% до 2017 года. Это замечательно, и другие страны должны последовать этому примеру.
- Становится ли Черное море зоной, куда "вход воспрещен"? Является ли бастион в Крыму угрозой для региона и государств-членов НАТО на побережье Черного моря?
- Вначале хочу отметить, что действительно отличным союзником является Турция - член Североатлантического альянса с 1952 года, которая очень хорошо обеспечивает выполнение конвенции Монтре в отношении того, кто может входить и выходить из Черного моря. Они работают очень усердно и у них очень эффективная оборона, в том числе военно-морские силы, военно-воздушные силы и армия. Я уверен, что турки как наши союзники позаботятся о том, чтобы конвенция Монтре соблюдалась. Но я полагаю, что размещенное в Крыму российское вооружение и возможности блокировки, безусловно, могут увеличить ее возможности влиять на то, что происходит в Черном море. Поэтому Румыния, Болгария и Турция должны продолжать усиливать свой военный флот, чтобы остальной альянс мог продолжать пользоваться свободой навигации при входе и выходе из Черного моря, как это предусматривает конвенция Монтре. Если над этим усиленно не трудиться, со временем влияние русских в Черном море перерастет должный и допустимый уровень.
Генерал-лейтенант Фредерик Бен Ходжес в 1980 году окончил Военную академию США и был направлен на службу в пехотные войска. Его последней оперативной должностью была должность руководителя операций в Региональном южном командовании в Кандагаре (Афганистан). С 2012 по 2014 год Ходжес выполнял обязанности командующего Объединенного командования сухопутных войск НАТО.
